Зарплата судьи в Украине: как рассчитывают вознаграждение

В разговоре зарплату судьи в Украине называют одной цифрой, а в документах это судейское вознаграждение, состоящее из нескольких частей. В 2026 году представление «есть единый оклад, и все получают одинаково» уже не работает. 25 июня вступил в силу Закон № 4905-IX: базовый должностной оклад судьи можно рассчитывать только исходя из прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом о государственном бюджете. На 1 января 2026 года этот минимум составляет 3328 гривен.

Сам закон о Государственном бюджете на 2026 год оставил для оклада судьи другую величину — 2102 гривны, на уровне по состоянию на 31 декабря 2025 года. Летом Министерство финансов объяснило Государственной судебной администрации, что переход на 3328 гривен потребует около 2,7 млрд гривен дополнительных расходов, и отложило вопрос до формирования бюджета на 2027 год. Комитет Верховной рады по вопросам правовой политики 19 августа разъяснил противоположное: применять величину, отличную от 3328 гривен, нельзя.

Поэтому полезнее не искать «ту самую сумму», а различать три вещи: базовый оклад по формуле, должностной оклад с региональным коэффициентом и начисленное вознаграждение с доплатами. Новость о высших судебных органах и расчетный листок районного суда — это не одна и та же цифра.

Разберемся, что имеют в виду под зарплатой судьи

В законе «О судоустройстве и статусе судей» отдельного понятия «зарплата» применительно к судье нет. В статье 135 выплата называется судейским вознаграждением и прямо указано: оно регулируется этим законом, а не другими актами. Вознаграждение состоит из должностного оклада и доплат. Оклад — основа. Доплаты предусмотрены за выслугу лет, административную должность в суде, ученую степень и работу с доступом к государственной тайне.

Когда в новости пишут «115 тысяч» или «полмиллиона», почти всегда имеют в виду начисленное за месяц вознаграждение, уже с доплатами, а иногда и с разовыми выплатами. Это не базовый оклад. Судья получает вознаграждение со дня зачисления в штат суда. Если он не осуществляет правосудие, доплаты не выплачиваются; исключение — временная нетрудоспособность и ежегодный отпуск. Сам оклад при этом сохраняется.

Важно. Средняя сумма на дашборде и формула из статьи 135 отвечают на разные вопросы. Первая показывает, сколько начислили группе судов за конкретный месяц. Вторая объясняет, из чего могла сложиться эта сумма у конкретного человека.

Разберемся, от чего зависит размер вознаграждения

Закон не предусматривает одинакового вознаграждения для всех судей. Прежде всего имеет значение уровень суда. Базовый оклад судьи местного суда составляет 30 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, судьи апелляционного или высшего специализированного суда — 50, судьи Верховного суда — 75. Берут минимум, установленный на 1 января календарного года. Именно вокруг этой формулировки в 2026 году и возникло противоречие между законом о судоустройстве и законом о бюджете.

Далее применяется региональный коэффициент. Он умножает базовый оклад и включается в должностной оклад, а не выплачивается как отдельная надбавка. Коэффициент 1,1 применяется, если суд находится в населенном пункте с численностью населения от 100 тысяч человек; 1,2 — от 500 тысяч; 1,25 — от миллиона. Если суд зарегистрирован в нескольких населенных пунктах, учитывается место государственной регистрации. В городе с населением до 100 тысяч человек коэффициент не применяется.

Затем начисляются доплаты — в процентах от должностного оклада, а не от «голой» базовой суммы:

• за выслугу более 3 лет — 15 %, более 5 лет — 20 %, более 10 лет — 30 %, более 15 лет — 40 %, более 20 лет — 50 %, далее — до 80 % после 35 лет;
• председателю суда — 10 %, заместителю председателя, секретарю, председателю судебной палаты — 5 %;
• кандидату наук или доктору философии — 15 %, доктору наук — 20 %;
• за доступ к государственной тайне: 5 % при грифе «секретно», 10 % при грифе «совершенно секретно».

Два человека в одном суде легко могут получать разные суммы: у них разная выслуга, один возглавляет суд, у другого есть ученая степень. Загруженность делами в формулу не входит. Судья, у которого вдвое больше материалов, не получает за это вторую ставку.

Самое очевидное возражение звучит так: зачем разбираться в формуле, если уже есть средние суммы? Среднее значение полезно как ориентир, но оно не заменяет расшифровку. Согласно дашборду Минфина, в августе 2026 года среднее начисленное судейское вознаграждение в местных общих судах составляло 115,2 тыс. гривен. По группе высших органов — Высший совет правосудия, Конституционный суд, Высший антикоррупционный суд, Высшая квалификационная комиссия судей и Верховный суд — 545,2 тыс. гривен. Во второй показатель сведены разные учреждения, а среднемесячная сумма может меняться из-за разовых выплат. Из него нельзя вывести единый показатель для всех судей.

Отделим должностной оклад от других выплат

Базовый оклад — это 30, 50 или 75 минимумов до применения коэффициента. Должностной оклад уже включает региональный коэффициент. Доплаты рассчитываются в процентах от него. Если объединить все в одну «ставку», выслугу лет председателя суда легко принять за оплату труда каждого судьи местного суда.

Механизм похож на счет за отопление: есть базовая величина, ее умножают на коэффициент дома, а затем добавляют отдельные строки. Аналогия перестает работать там, где может показаться, будто судья «накручивает объем», как гигакалории. Количество дел не влияет на вознаграждение, а базовая сумма зависит от уровня суда.

В таблице ниже указана только базовая сумма — до применения регионального коэффициента и начисления доплат. Две колонки отражают расхождение норм в 2026 году, а не две официальные зарплаты, выплачиваемые одновременно.

Источник: статья 135 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»; статья 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год»; разъяснение Министерства финансов для Государственной судебной администрации, июль 2026 года. Суммы расчетные, без регионального коэффициента и доплат.

Пример. Судья местного суда в городе с населением от 100 тысяч человек. Коэффициент — 1,1. При базовой сумме 63 060 гривен должностной оклад составит 69 366. Выслуга более 10 лет дает доплату 30 %, то есть 20 810. Итого — около 90 тысяч, и это еще без ученой степени или должности председателя суда. При базовой сумме 99 840 тот же расчет дает заметно большую сумму. Пока назначения не приведены в соответствие с новой нормой, фактическая выплата может оставаться ближе к прежней базовой сумме: распорядитель бюджетных средств не может выплачивать больше предусмотренного сметой.

Проверим, как читать опубликованные суммы

В первую очередь смотрите на дату. Прожиточный минимум для трудоспособных лиц на 2026 год составляет 3328 гривен с 1 января. Отдельная величина для оклада судьи в законе о бюджете — 2102 гривны по состоянию на 31 декабря 2025 года. Закон № 4905-IX действует с 25 июня 2026 года. Письмо Минфина датировано июлем, эту позицию подтвердили в сентябре. Разъяснение парламентского комитета опубликовано 19 августа. Внесенный 15 сентября проект бюджета на 2027 год предусматривает для трудоспособных лиц 3691 гривну; это еще не принятый закон, поэтому рассчитывать по нему оклады на 2027 год пока рано.

Надежнее опираться не на перепечатки, а на текст статьи 135, закон о госбюджете, сообщения Государственной судебной администрации и дашборд Минфина. Данные за август Кабмин опубликовал 1 октября 2026 года, и речь там идет о начисленном вознаграждении, а не о сумме «на руки». Эти сводные данные не показывают выплату конкретному судье. Годовой доход указан в декларации в реестре НАПК, но это не ставка за текущий месяц.

Чаще всего путают вознаграждение судей высших органов или выплату судье в отставке с выплатами в районном суде. Пожизненное денежное содержание рассчитывается исходя из вознаграждения по должности, но это другая выплата и другой получатель. Вторая ошибка — считать, что после 25 июня все оклады автоматически пересчитали. Без увеличения бюджетных ассигнований выплатить новую сумму в пределах сметы нельзя — об этом Государственная судебная администрация сообщала публично.

Объясним, что это означает для жителей Житомира

Отдельного житомирского оклада нет. Оклад судьи Богунского или Королевского районного суда рассчитывается по той же формуле, что и у судьи местного суда в другом областном центре. Население Житомира превышает 100 тысяч, но составляет менее 500 тысяч человек, поэтому для суда в самом городе применяется региональный коэффициент 1,1. В районном центре области, где живет менее ста тысяч человек, этот множитель не применяется. Для областного апелляционного суда множитель уже равен 50, а не 30. Разница между судами области больше, чем между Житомиром и соседним областным центром с судом того же уровня.

Сосед может сказать, что «судьи получают полмиллиона». В августовской сводке такая средняя сумма действительно есть, но она относится к группе высших органов, а не к районному суду Житомира. Для повседневных дел — наследства, алиментов, штрафов, коммунальных споров — размер вознаграждения ничего не меняет ни в судебном сборе, ни в сроках. Он объясняет другое: почему в двух новостях за один месяц могут приводиться разные цифры, которые при этом не противоречат друг другу.

Практическое правило простое. Если нужен ориентир «сколько в целом», смотрите среднее начисленное вознаграждение судей местных общих судов на дашборде и учитывайте месяц публикации. Если нужна формула, учитывайте уровень суда, минимум (и честно указывайте, 2102 или 3328), региональный коэффициент и только те доплаты, которые положены конкретному человеку. Не переносите на житомирский районный суд ни показатели высших органов, ни выплату судье в отставке.

Пока закон о судоустройстве и закон о бюджете на 2026 год трактуются по-разному, ни одна публикация не может назвать единую «действующую зарплату» без указания даты и уточнения, по какой базовой сумме велся расчет. Фактическая выплата зависит от сметы. Индивидуальные суммы без декларации или официальной справки суда лучше не пытаться угадывать.